Σφοδρή αντιπαράθεση προκλήθηκε στη Βουλή σχετικά με τον πολυαναμενόμενο νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς το ΠΑΣΟΚ-Κίνημα Αλλαγής εξέφρασε ενστάσεις αντισυνταγματικότητας επικεντρώνοντας την κριτική του σε κρίσιμα άρθρα του νομοσχεδίου. Συγκεκριμένα, οι επισημάνσεις του κόμματος εστιάστηκαν στα άρθρα 54, 56 και 57, τα οποία ρυθμίζουν θεμελιώδεις πτυχές της οργάνωσης, της λειτουργίας και των αρμοδιοτήτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Από την πλευρά της, η κυβερνητική πλειοψηφία της Νέας Δημοκρατίας προέβαλε άμεση αντίδραση, απορρίπτοντας τις αιτιάσεις του ΠΑΣΟΚ και υποστηρίζοντας ότι το νομοσχέδιο αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης και την ενίσχυση της τοπικής αυτοδιοίκησης, χωρίς να παραβιάζει συνταγματικές αρχές. Η διαφορά οπτικής αναδεικνύει την έντονη πολιτική αναταραχή γύρω από το θέμα. Η κριτική του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής επικεντρώνεται, κατά πληροφορίες, σε ζητήματα που αφορούν την κατανομή αρμοδιοτήτων, τους όρους άσκησης των καθηκόντων αιρετών και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε επίπεδο δήμων και περιφερειών.
Η αξιωματική αντιπολίτευση θεωρεί ότι ορισμένες από τις προβλέψεις του νέου Κώδικα περιορίζουν την αυτοτέλεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη δυνατότητα των ΟΤΑ να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στις ανάγκες των πολιτών. Οι ενστάσεις αυτές έρχονται σε συνέχεια πολυετών συζητήσεων για τη μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της αυτοδιοίκησης, με σαφή πρόθεση να διασφαλιστεί η συνταγματική συμμόρφωση και η ισορροπημένη κατανομή εξουσιών. Οι συζητήσεις στη Βουλή φέρεται να ήταν ιδιαίτερα έντονες, με ανταλλαγή πυρών μεταξύ των εδρών. Από την πλευρά της, η Νέα Δημοκρατία, μέσω των εκπροσώπων της στη Βουλή, υπερασπίστηκε σθεναρά το περιεχόμενο του νομοσχεδίου. Υποστηρίζεται ότι τα άρθρα 54, 56 και 57, όπως και το σύνολο του νέου Κώδικα, έχουν σχεδιαστεί με γνώμονα την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τη σύγχρονη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η κυβέρνηση εκτιμά ότι οι προβλέψεις αυτές ενισχύουν την ικανότητα των αιρετών να επιτελούν το έργο τους, παρέχοντας παράλληλα σαφέστερα πλαίσια για τη λογοδοσία και την εποπτεία, χωρίς όμως να υπονομεύεται η αυτοτέλεια της αυτοδιοίκησης. Η απόρριψη των ενστάσεων σηματοδοτεί την πρόθεση της κυβέρνησης να προχωρήσει στην ψήφιση του κειμένου, θεωρώντας το θεμελιώδες για την αναβάθμιση της σχέσης κράτους-πολίτη. Η πολιτική αυτή αντιπαράθεση στην καρδιά της κοινοβουλευτικής διαδικασίας αναδεικνύει τις διαφορετικές αντιλήψεις που επικρατούν στο πολιτικό σύστημα της χώρας για τον ρόλο και τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ενώ το ΠΑΣΟΚ-Κίνημα Αλλαγής φαίνεται να δίνει έμφαση στην περαιτέρω ενδυνάμωση της αυτοδιοικητικής αρχής και την αποκέντρωση εξουσιών, η Νέα Δημοκρατία εστιάζει στην ανάγκη για ένα σύγχρονο, αποτελεσματικό και διαφανές πλαίσιο λειτουργίας, με την επιφύλαξη των απαραίτητων ελέγχων.
Η έκβαση αυτής της διαμάχης, καθώς και ο ενδεχόμενος έλεγχος του νομοσχεδίου από τα ανώτατα δικαστήρια, θα καθορίσουν το μέλλον της αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα.
